پایگاه خبری تحلیلی راهبرد رسانه صحت خبر بهتر از سرعت خبر
تعزیرات حکومتی یکی از مراجع نظارتی به حساب می آید که حَسَب قانون، مکلّف است پرونده تخلفات رخ داده در این حوزه را مورد رسیدگی قرار دهد. بر همین اساس و برای کسب اطلاعات از تکالیف و دامنۀ فعالیت این نهاد در برخورد با مداخله گران حوزه پزشکی و یافتن پاسخ برای چند سوال مرتبط، با مدیرکل تعزیرات حکومتی آذربایجان شرقی به گفت وگو نشستیم اما آنچه در طول گفت وگو، مورد تاکیدِ این مدیر باتجربه قرار گرفت، لزوم عارضه یابیِ نابسامانیِ روزافزون در حوزه مراکز ارائه دهندۀ خدمات زیبایی مانند کاشت مو بود. به عقیدۀ مدیرکل تعزیرات حکومتی آذربایجان شرقی، به جای بگیر و ببند، باید مراکز و فعالان حوزه کاشت مو ساماندهی شوند و در اجرای برنامۀ ساماندهی، حذف قوانین زائد و تسهیل در نظام مجوزدهی، نقطۀ عطفی است که می تواند زمینه ساز کاهش مداخلات غیرمجاز و بعضاً زیرزمینی در زمینۀ کاشت مو و نهایتاً تضمین کنندۀ ارتقای سلامت فرد و جامعه باشد.
برای آشنایی با دیدگاه متفاوتِ «سیداحد یوزباشی» متن این گفت وگو را مطالعه کنید که در ادامه می آید:
متولیان نظام سلامت آذربایجان شرقی اذعان می کنند که رشد مراکز غیرمجازِ ارائه دهندۀ خدمات زیبایی مانند کاشت مو در استان، قارچ گونه است. به نظر می رسد یکی از راه های جلوگیری از این رشدِ نگران کننده، برخورد با قانون شکنان و افراد فرصت طلب است. اگر در شروع گفت وگو تکالیف محوّله به تعزیرات حکومتی در نظارت بر چنین مراکزی را تشریح کنید، ممنون می شوم.
مستند به قانونِ «تعزیرات حکومتیِ امور بهداشتی و درمانی» مصوبۀ مجمع تشخیص مصلحت نظام در سال ۱۳۶۷ هجری شمسی و اصلاحیه های آن در سال های بعد از تصویب، سازمان تعزیرات حکومتی این صلاحیت را دارد که با مراکز و موسسه های پزشکی غیرمجاز و همچنین افرادی که بدون داشتن مجوزهای لازم، در امور پزشکی، بهداشتی و دارویی مداخله می کنند، برخورد کند.
در خصوص مراکز غیرمجاز کاشت مو و همچنین افرادِ فاقدِ صلاحیتِ ارائه دهندۀ این خدمت، راساً مبادرت به تشکیل پرونده می کنید یا وظیفۀ شما رسیدگی به پرونده های ارجاعی است؟
ما فقط نهاد رسیدگی کننده هستیم…
پس چگونه است که در مقاطعی شاهد تشکیل گشت های مشترک تعزیرات حکومتی با هدفِ مثلاً کشف و برخورد با تخلفات اصناف در حوزه احتکار یا اختفا به قصد گرانفروشی هستیم؟
ما قانوناً وظیفه ای در این خصوص نداریم اما برای کمک به دستگاه های مسئول و همچنین ضرورت های موجود در بازار، گشت های مشترک را تشکیل می دهیم.
پس شما صرفاً به پرونده هایی که دیگران تشکیل داده و به شما ارجاع می دهند، رسیدگی می کنید؟
نه لزوماً. ماده ۴۲ قانون تعزیرات حکومتی تصریح دارد که موضوعات مورد شکایت باید به تائید و بررسی دستگاه ذیصلاح برسد. بر همین اساس اگر فرضاً ما خودمان هم پرونده ای تشکیل دادیم، برای اخذ نظریۀ دانشگاه علوم پزشکی، آن را به معاونت درمان این دانشگاه که متولی نظارت بر مراکز ارائه دهندۀ خدمات زیبایی و کاشت مو است، ارسال می کنیم.
فرض کنید منِ نوعی به دنبال طرح شکایت از مرکزِ غیرمجازِ کاشت مو یا پزشک نمایی هستم که مبادرت به کاشت مو کرده است. چگونه باید اقدام به طرح شکایت کنم؟ می توانم مراتب را به شما در تعزیرات حکومتی اطلاع دهم؟
بهترین و سریع ترین راه، ارتباط با سامانه تلفنیِ رایگان ۱۹۰ وزارت بهداشت است که آماده دریافت گزارش تخلفات و شکایات مردمی در حوزه های بهداشتی، درمانی و دارویی از جمله تخلفات مربوط به کاشت مو است.
ما هم در تعزیرات حکومتی برای دریافت تلفنی یا حضوری شکایات مردم آمادگی داریم اما همان طور که اشاره کردم، در صورت تشکیل پرونده، مراتب را به معاونت درمان دانشگاه علوم پزشکی ارسال می کنیم تا نظریۀ آنها را دریافت نماییم. بنابراین شهروندانی که شکایتی در این خصوص دارند، هم می توانند به ما در تعزیرات حکومتی از طریق سامانه تلفنی ۱۳۵ و یا حضوری اطلاع دهند و هم از طریق سامانه تلفنی ۱۹۰ وزارت بهداشت اقدام کنند.
حجم شکایات در حوزه کاشت مو، در سطح استان چقدر است؟
خیلی کم. انجام عمل های زیبایی مثل کاشت مو، چون غالباً به صورت ارادی انجام می شود و شهروندان، خودشان با آگاهی، موسسه و فردِ ارائه دهندۀ خدمت را انتخاب می کنند، شکایتِ چندان زیادی را شاهد نیستیم. البته شاید تعبیر بهتر این باشد که بگویم ما در تعزیرات حکومتی، مراجعه یا شکایت تلفنیِ چندانی در این زمینه نداریم.
از یک طرف دانشگاه علوم پزشکی به رشد قارچ گونۀ مراکز غیرمجاز و مداخلۀ غیرپزشک ها در امر کاشت مو اذعان می کند و از طرف دیگر شما در تعزیرات حکومتی می گویید که آمار شکایات و پرونده های تشکیل شده در این زمینه قابل توجه نیست. کجای کار اِشکال دارد؟
به نظر من مشکل اصلی، سخت گیری در اِعطای مجوز و منحصر کردن فعالیت ها در حوزه کاشت مو است که باعث شده قیمت ارائۀ این خدمات افزایش پیدا کند. سوال من این است که آیا نمی شود فرایند شروع کسب و کار در این حوزه را ساده سازی کرد و انحصارها در راه اندازی مراکز کاشت مو را شکست؟ اطمینان دارم که اگر در آیین نامه های مربوطه بازنگری شود، هم زمینۀ بهره مندی شهروندان از خدمات باکیفیت و ارزان به واسطۀ شکل گیری نوعی رقابت سالم فراهم می شود و هم افرادِ دارای صلاحیت از ارائه خدمت در این بازار محروم نخواهند شد.
کاشت مو سوای اینکه خدمتی تخصصی است که ارائۀ دهندۀ آن حتماً باید از دانش پزشکی لازم برخوردار باشد، نوعی هنر نیز هست که گاهاً متخصصان پوست و مو یا جراحان پلاستیک فاقد این خصیصه هستند. بنابراین می توان با طراحی سازوکارهای دقیق جهت تعلیم دانش تخصصی، تکنسین های شاغل به این کار و یا افرادِ علاقه مند به فعالیت در این صنف را آموزش داد و با استقرار نظام مجوزدهیِ تسهیل شده، زمینه را برای خدمت رسانی آنان در یک چارچوب قاعده مند اما ساده سازی شده مهیا ساخت.
خلاصۀ حرف من این است که متولی حوزه سلامت به جای بگیر و ببند، باید مراکز و فعالان حوزه کاشت مو را ساماندهی کند و رمز موفقیت در ساماندهی این مراکز، مقررات زدایی برای دریافت آسان مجوزها و انحصارشکنی در راه اندازی مراکز کاشت مو است. وقتی مراکز مجاز را با سخت گیری های مربوط به راه اندازی آنها محدود می کنیم، نباید توقع ارائۀ خدمات کیفی و ارزان قیمت را داشته باشیم ضمن اینکه همین سخت گیری هاست که فضا را به سمت فعالیت های پنهانی و زیرزمینی سوق می دهد.
